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鼓励高耗能企业采用合同环境服务

发布日期:2015-08-31 10:44:00 浏览:-| 加入收藏

高耗能企业进入微利时代,急需余热发电回收耗能再利用。特别是钢铁行业 ,应加大对钢铁行业提标改造的资金和政策支持力度。

能让耗能企业始终都有利润的合作项目

钢铁行业是国民经济支柱产业,钢铁工业为我国经济社会发展作出了贡献,在很长的一段时期,钢铁工业仍将是我国实现现代化不可或缺的组成部分。当前,我国钢铁工业也正处于由大变强的关键时期,企业实施产业升级,环保治理的任务十分艰巨,但同时受各种因素影响,钢铁行业进入微利时代,甚至处于亏损的边缘,在这一时期我国钢铁工业也是其脆弱的,需要国家和地方积极扶持。

钢铁产品价格虽然已经市场化,但由于环境违法企业和合法企业的不公平竞争,合法企业很难将其环保成本传导到下游行业 ,再加上钢铁产能过剩、市场无序竞争,因此,对于钢铁企业的余热发电环保改造项目,特别是一些前沿或普及率不高的改造项目,国家和地方有关部门应鼓励先试先行,给予钢铁企业一定的资金和政策支持。

充分利用社会资金,鼓励采用合同环境服务的形式

合同环境服务可由项目投资方向社会筹集资金,解决钢铁企业在实施环保改造项目所需的大额资金,降低企业余热发电等节能减排成本。更重要的是,实施合同环境服务,不但可以规范环境服务市场,防止一些缺乏综合实力和诚信的小公司扰乱市场秩序;而且通过实现运营服务,可有效降低故障率,保证环保设施长期稳定运行;还可以将钢铁企业的投资风险和环境处罚风险转移给服务提供方,使钢铁企业可以把更多的精力投入到钢铁主业上。

与合同能源管理相比,国家对于合同环境服务的扶持力度远远不够。对于钢铁企业,余热发电等节能本来就是降低成本,可以产生效益,但国家对于实施合同能源管理的节能项目,还会按照节能给予奖励。但对于实施环保工程,钢铁企业只会增加成本,不会产生任何效益,国家对于减少的污染物量,却没有任何的奖励。因此,建议参考合同能源管理的奖励模式,根据污染物减排量进行奖励,鼓励企业积极进行环保投入。

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