据悉,碳排放权交易系统是一个基于市场的节能减排政策工,用于减少温室气体的排放。遵循“总量控制与交易”原则,政府对一个或多个行业 的碳排放实施总量控制。
纳入碳交易体系的公司每排放一吨二氧化碳,就需要有一个单位的碳排放配额。它们可以获取或购买这些配额,也可以和其他公司进行配额交易。这就是“总体控制与交易”中“交易”部分。
目前,已经有四洲的17个碳排放交易体系正在运营,其中包括中国在内的主要经济体。中国正在推进七个碳交易试点省市的工作,并准备国层面的碳市场。碳排放权交易体系目前累计所覆盖的地区GDP总量已占GDP的40%。
但究竟是什么,让碳市场成为一个炙手可热的节能减排政策工呢?
七理由
理由一:碳市场设定了清晰的碳价格
碳市场通过建立温室气体 (GHG) 排放权市场,对二氧化碳进行了定价。这意味着那些由温室气体排放所导致的成本,例如对公共健康的影响、端天气、定动物或植物种类的灭绝等,将变得显而易见。这些成本可通过碳市场机制整合入商品和服务的价格中。碳价的确定让污染者付费原则得以实施。
理由二:碳市场机制限定了碳排放的上限
在一个碳交易系统中,政府设置清晰的碳排放控制目标,即所纳入各行业 的允许的排放总量水平。这一方法可确保达到预期的环境效益。同时,通过该总量控制水平随时间推移的逐步下降,碳市场向各行业 和投资机构传递出长期的市场信号,提供了可预期的减排路径。
理由三:提供灵活性,参与的企业可自由选择其在何时何地以及如何完成减排
碳市场系统为企业提供了巨的灵活性,它们可以自由决定履行减排义务的佳方式。企业可以选择通过减少其生产排放量并向其他企业购买排放配额,或两者选其一的方式履行义务。政府通常允许企业“储存”未使用的配额供以使用。在许多系统中,我国或的碳抵消项目配额也被允许。这些多元化的选择,不仅对于企业,而且对于社会整体而言,都有利于将整个碳市场实现总量控制目标的成本降到小。
理由四:碳市场可适应不同地区的经济和政治情况
碳交易系统并非一成不变,它可以根据地区不同的经济和政治情况调整其制度系统设计,并适应不同的社会需求。碳排放权交易系统正在不同地区和层面运行,其中包括城市、州、省、国和跨国区域。不同区域的碳市场在设计中都根据其不同的经济发展水平、产业和能源系统状况、水平、政府架构等,作出了相应的调整。
理由五:碳市场可向政府提供额外的收入来源
政府可以选择向企业拍卖碳排放配额。拍卖所带来的财政收入可以通过各种方式进行再投资,例如资助碳绿色项目,或者补助收入庭。
理由六:碳市场可提供一系列额外收入
碳市场的首要目标是减少碳排放,而设计良优的碳交易系统可以带来可观的经济、环境和社会效益。这些效益包括空气量,逐步提升资源利用效率,更有保障的能源安全,以及造更多的就业岗位。
理由七:碳交易系统可通过相互联接
造出更规模、更率的碳交易市场
通过两个或两个以上碳交易系统的相互联接,造出更规模的碳交易市场,这将带来更多(并可能更便宜)的减排选择。当不同系统直接或间接连接时,碳配额在双方的系统中可交替互换。
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